第一章 總 則
第一條 為切實(shí)加強(qiáng)水上漂流旅游的管理和進(jìn)一步規(guī)范水上交通秩序，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)水上漂流有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《國(guó)家旅游局漂流旅游安全管理暫行辦法》、《四川省水上交通安全管理?xiàng)l例》和《四川省水上漂流安全管理規(guī)定》等法規(guī)，結(jié)合我州實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在我州境內(nèi)的江、河、風(fēng)景區(qū)等水域從事漂流活動(dòng)的漂流艇筏（橡皮艇、木筏等）、現(xiàn)場(chǎng)安全保障人員（以下簡(jiǎn)稱“安全員”）和漂流艇筏操作人員（以下簡(jiǎn)稱“漂流工”），以及漂流艇筏的所有人和經(jīng)營(yíng)人及從事漂流活動(dòng)的其他相關(guān)人員（以下簡(jiǎn)稱“管理員”）。
從事探險(xiǎn)、體育競(jìng)賽等非經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的水上漂流活動(dòng)不適用本辦法，但影響水上交通安全的，應(yīng)事先經(jīng)交通主管部門核準(zhǔn)。
我州漂流船艇（筏）不得在通航水域內(nèi)或者航務(wù)海事管理機(jī)構(gòu)核定的水域外從事營(yíng)業(yè)性活動(dòng)。
本辦法中“水上漂流”的含義是指以橡皮艇、木筏為載體，靠水流動(dòng)力和人力，在有一定的落差和流速的水域進(jìn)行的載運(yùn)行為。
第三條 我州各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)水上交通安全工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
我州各級(jí)旅游行政管理部門是水上漂流的行業(yè)主管機(jī)關(guān)。負(fù)責(zé)水上漂流企業(yè)的資格審查和對(duì)漂流艇筏進(jìn)行登記管理。
我州各級(jí)交通部門是水上漂流安全監(jiān)督管理的主管機(jī)關(guān)；交通部門設(shè)置的海事機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)漂流航道的安全評(píng)估、人員（管理員、安全員和漂流工）理論、技能培訓(xùn)和水上漂流艇筏的認(rèn)證。
第二章 企業(yè)申報(bào)與管理
第四條 設(shè)立水上漂流企業(yè)應(yīng)具備下列主要條件：
（一）具有與其漂流相適應(yīng)的漂流艇筏；
（二）漂流航道內(nèi)有與其漂流相適應(yīng)的安全及服務(wù)設(shè)施；
（三）有經(jīng)營(yíng)管理的組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人，且配備有與其漂流相適應(yīng)的合格的管理員、安全員或漂流工人數(shù)；
（四）有與其漂流業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定資產(chǎn)和自有流動(dòng)資金；
（五）對(duì)每個(gè)漂流人員的人生意外保險(xiǎn)不得低于人民幣30萬元。
第五條 縣級(jí)旅游行政管理部門負(fù)責(zé)受理本轄區(qū)水上漂流企業(yè)的審批申請(qǐng)。
第六條 水上漂流企業(yè)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)旅游行政管理部門提出審批申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下資料：
（一）具有法律效律的固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金證明；
（二）與生產(chǎn)廠家草擬的漂流艇筏購(gòu)買合同；
（三）修建漂流起止點(diǎn)碼頭的設(shè)計(jì)圖紙和資金證明；
（四）漂流管理員工作職責(zé)；
（五）漂流安全員工作職責(zé)；
（六）漂流工工作職責(zé)；
（七）水上漂流安全應(yīng)急預(yù)案；
（八）漂流航道氣象、水文資料。
第七條 縣級(jí)旅游行政管理部門收到漂流企業(yè)漂流申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織縣安監(jiān)局、縣發(fā)改委、縣交通局對(duì)企業(yè)上報(bào)資料進(jìn)行查驗(yàn)，資料齊全后，上報(bào)縣人民政府初審，初審合格后報(bào)州人民政府審批。
第八條 州人民政府收到縣人民政府的審批請(qǐng)示后，由州交通等部門組織相關(guān)專家對(duì)其漂流安全制度、企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行審查，對(duì)其漂流航道勘驗(yàn)評(píng)估，審查合格后，由州人民政府下發(fā)漂流項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件。
第九條 漂流企業(yè)應(yīng)對(duì)水上漂流安全負(fù)責(zé)：
（一）嚴(yán)格遵守行業(yè)管理和水上交通安全管理的法律、法規(guī)和規(guī)章制度；
（二）加強(qiáng)對(duì)漂流艇筏的安全技術(shù)管理，使之保持良好的技術(shù)狀況；
（三）配足合格的安全員、漂流工，對(duì)其實(shí)施日常的安全教育；
（四）根據(jù)氣象、水文等情況，制定漂流安全保障措施；
（五）接受安監(jiān)、交通和旅游等部門的安全監(jiān)督檢查；
（六）漂流企業(yè)必須按國(guó)家規(guī)定繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金和航道資源費(fèi)。
（七）漂流企業(yè)必須對(duì)安全員、漂流工購(gòu)買足額的人生意外保險(xiǎn)。
第十條：漂流企業(yè)停業(yè)、歇業(yè)、轉(zhuǎn)讓，需提前30日向旅游部門提出申請(qǐng)。
船舶新增、報(bào)廢、抵押、轉(zhuǎn)讓，需提前30日向地方海事機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
第三章 漂流航道、漂流艇筏和漂流工
第十一條 漂流航道應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
（一）漂流航道寬度一般不小于橡皮筏寬度的2倍；
（二）漂流航道曲率半徑不得小于橡皮筏長(zhǎng)度的4倍；
（三）單個(gè)陡坎落差最大不能超過0.6米，且不能連續(xù)；
（四）縱比降不得超過15米/千米；
（五）漂流起止點(diǎn)應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離暗河入口和大壩，其間距離不得小于1000米；
第十二條 自助漂流的水域長(zhǎng)度不得超過5公里，漂流水域內(nèi)的單個(gè)跌水落差最大不能超過0.6米，水域內(nèi)的最大水深位置不能超過1.2米；該漂流水域每300米以內(nèi)至少設(shè)置一名安全員，對(duì)重點(diǎn)跌水、水深超過1米和重點(diǎn)位置還須增設(shè)安全員。
第十三條 漂流艇筏必須具有船檢部門頒發(fā)的船用產(chǎn)品合格證書。漂流企業(yè)應(yīng)持該產(chǎn)品合格證向當(dāng)?shù)睾Ｊ聶C(jī)構(gòu)申請(qǐng)初次認(rèn)證，營(yíng)運(yùn)后必須每年進(jìn)行一次認(rèn)證。
第十四條 漂流艇筏必須按核定乘員進(jìn)行裝載，并配備救生、防護(hù)等安全設(shè)備。船體上必須標(biāo)示由海事機(jī)構(gòu)認(rèn)可的名稱標(biāo)志和編號(hào)及核載人數(shù)。
第十五條 自助漂流艇筏核載乘員不得超過2人。漂流艇筏上必須配備應(yīng)急用劃槳和安全帽。
本辦法中“自助漂流”的含義是指不安排漂流工，由游客自行使用漂流艇筏進(jìn)行漂流的活動(dòng)。
第十六條 漂流艇筏應(yīng)當(dāng)按海事機(jī)構(gòu)要求配備足以保障漂流安全的漂流工。
核定乘員6人以下的漂流艇筏，必須配備1名漂流工。
核定乘員6人以上的漂流艇筏，必須配備2名漂流工。
以上包含本數(shù)，以下不包含本數(shù)。
第十七條 安全員、漂流工的年齡應(yīng)當(dāng)在18周歲以上45周以下，且健康狀況符合船員體檢標(biāo)準(zhǔn)，必須有縣級(jí)以上醫(yī)院出具的體檢報(bào)告。
第十八條 管理員、安全員和漂流工經(jīng)水上漂流安全監(jiān)督管理主管機(jī)關(guān)培訓(xùn)、考核合格后，頒發(fā)由州地方海事局統(tǒng)一制作的水上漂流安全上崗證；漂流工還應(yīng)持《非機(jī)動(dòng)船舶船員職務(wù)適任證書》，方能上崗。
以上人員每年必須經(jīng)過交通、旅游和安監(jiān)部門組織的不少于10天的安全、法規(guī)知識(shí)和服務(wù)規(guī)范培訓(xùn)。
第四章 安全保障
第十九條 水上漂流行為必須在項(xiàng)目審批核準(zhǔn)的水域范圍內(nèi)進(jìn)行。
漂流企業(yè)應(yīng)配備防污設(shè)備，漂流行為不得污染水域。
禁漂水位線由漂流企業(yè)根據(jù)漂流航道情況劃定，并報(bào)地方海事機(jī)構(gòu)備案，由企業(yè)在漂流始發(fā)碼頭設(shè)置禁漂水位線。
第二十條 漂流企業(yè)應(yīng)在急彎、紊流、較大跌水等地段設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志和安全救生點(diǎn)。
各救生點(diǎn)應(yīng)配備帶繩的救生圈、對(duì)講機(jī)和醫(yī)用急救包，保證安全救援行之有效。
第二十一條 漂流企業(yè)應(yīng)在上下碼頭游客接待處設(shè)置保障游客安全的輔助設(shè)施，配備足夠的安全員和救助工具。
第二十二條 漂流企業(yè)應(yīng)在漂流始發(fā)點(diǎn)設(shè)立“游客須知”、“告示牌”和“安全員、漂流工”公示欄。
在漂流前由安全員向游客講解漂流安全知識(shí)，介紹漂流艇筏上安全設(shè)備的使用方法，說明安全注意事項(xiàng)和發(fā)生事故后的應(yīng)急方法，督促游客必須穿好救生衣等安全防護(hù)設(shè)備。
第二十三條 漂流企業(yè)應(yīng)采取必要的通信保障措施，以保證通信聯(lián)絡(luò)暢通有效。
第二十四條 漂流工在漂流中要保持高度警惕，加強(qiáng)了望，謹(jǐn)慎操作，在危險(xiǎn)地段禁止追越。
第二十五條 嚴(yán)禁超載漂流和捆綁聯(lián)體漂流，嚴(yán)禁向水域拋棄廢棄物，禁止在漂流水域從事影響漂流安全的其它活動(dòng)。
第二十六條 在雷雨、大風(fēng)等惡劣天氣，能見度不良，超過禁漂水位線等不能保證漂流安全的情況下禁止漂流。
第二十七條 漂流企業(yè)對(duì)漂流河段的環(huán)境安全要做到勤觀察、勤巡航，在確保漂流安全的前提下，方可允許開漂。
第二十八條 當(dāng)漂流艇筏發(fā)生水上事故或遇險(xiǎn)時(shí)，漂流企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，積極組織自救。同時(shí)，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)睾Ｊ?、旅游和安監(jiān)部門。
第二十九條 旅游、海事部門接到報(bào)告后，應(yīng)分別按各自的權(quán)限和職責(zé)范圍進(jìn)行事故調(diào)查和善后處理、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)。
第三十條 凡違反本辦法規(guī)定的，由交通、旅游和安監(jiān)部門依照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰
第五章 附則
第三十一條 本辦法由州交通局負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法從頒布之日起施行。
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