漂流經(jīng)典案例
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《廣東省高危險性體育項目經(jīng)營場所行政許可條件》(第9部分:漂流)自2007年8月15日起施行。這個規(guī)定偏重于行政方面的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),從漂流水域、漂流標(biāo)志、漂流器具、漂流人員、安全保障幾個方面規(guī)定了漂流開展的必須條件。
舒蘭市漂流旅游企業(yè)基本條件(試行)》由舒蘭市旅游局發(fā)布,從2010年4月22日開始實(shí)施,從漂流水域、碼頭及附屬設(shè)施、漂流器具、救生設(shè)備及保險、從業(yè)人員條件、安全保障條件幾個方面規(guī)定了漂流企業(yè)應(yīng)具備的基本條件。該規(guī)定還建立了舒蘭市漂流旅游場所質(zhì)量評分標(biāo)準(zhǔn)及評分結(jié)果利用。
4 對已有標(biāo)準(zhǔn)的評價及發(fā)展趨勢
4.1 對已有標(biāo)準(zhǔn)的評價
對已有的國家與地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了對比與分析后,筆者有以下幾點(diǎn)發(fā)現(xiàn):
(1)只有廣東省的地方標(biāo)準(zhǔn)對漂流水域的水道落差、速度、寬度、彎度做出了規(guī)定。而這種規(guī)定有沒有推廣性目前我們還無從得知。而全國性的文件對此卻只有一個籠統(tǒng)的說法,例如“水域不能有危險障礙物和漂流物”、“漂流航道寬度應(yīng)當(dāng)與漂流筏安全通行相適應(yīng)”等表達(dá)。這種規(guī)定由于沒有具體的數(shù)據(jù)或硬性規(guī)定,在執(zhí)行起來還是不能定量的檢測。
(2)在漂流設(shè)備(工具)的規(guī)定里,對皮劃艇和救生衣的要求較為詳細(xì),而對頭盔、刀、救援繩、護(hù)具的要求卻筆墨不多。在突發(fā)事件中,這些裝備也是保護(hù)游客安全的一種重要的漂流設(shè)備(工具),并不能忽視對它們的要求。
(3)在安全標(biāo)準(zhǔn)管理的問題上,國家和地方的規(guī)定都規(guī)定了安全制度、安全人員、安全機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn),但卻沒有提到安全逃生平臺建設(shè)的必要性的問題。
(4)這些規(guī)定很少提及開發(fā)漂流時對環(huán)境的保護(hù)問題。
4.2 漂流標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢
從漂流在我國的發(fā)展情況和關(guān)于漂流的標(biāo)準(zhǔn)的制定情況來看,目前相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量不多,國家級的詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)還沒有出現(xiàn),只有極個別的省與市根據(jù)當(dāng)?shù)仄靼l(fā)展的情況與國家標(biāo)準(zhǔn)制定了省級或市級的標(biāo)準(zhǔn)。我們可以看出,漂流的安全與規(guī)范發(fā)展已經(jīng)得到了相關(guān)部門與人士的注意。隨著漂流旅游的發(fā)展,國家級的漂流標(biāo)準(zhǔn)的制定一定指日可待。
參考文獻(xiàn)
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